整治形式主义为基层减负决不容“我行我素”

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对三起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。

中央通报的这三起典型案例，分别代表了“随意搞创建示范活动”、擅自“造节”“办节”、“文山会海”等问题，每一起案例都教训深刻，值得认真反思。比如，吉林省长春市教育局不具备创建示范活动开展权限，却擅自开展“依法治校示范校”创建工作，并加码提出创建要求。江苏省镇江市扬中市绕道社会组织或国有企业规避审批、摊派费用举办河豚节。国家管网集团总部（含部门单位）仅在2022年一年，就要求下属企业参加会议800余次，平均每个工作日超过三次……

这三起典型问题的共性是只顾面子、不顾里子，不仅加重了基层负担，挫伤了基层的积极性，还导致产生了上行下效现象，使基层工作“跑偏”，危害性不可谓不严重。

从上述典型案例不难看出，在一些地方，个别领导干部虽然嘴上高喊反对形式主义，实际又对形式主义情有独钟、乐此不疲，根本原因是功利主义思想作祟，根源是政绩观错位、责任心缺失，脱离实际、脱离群众，重“唱功”不重“做功”，重虚功忘根本。

更值得警惕的是，个别地方和单位对上级的具体规定甚至“点对点”的要求置若罔闻、我行我素。比如，长春市教育局在中央已部署创建示范活动清理优化工作后，仍未及时叫停“依法治校示范校”创建工作；2023年9月，有关方面曾指出国家管网集团“开会多陪会多”问题，但此后6个月内，该集团的会议数量不降反升。通报点明的这些情形，除了反映出形式主义问题的顽固性、反复性，也表明个别领导干部政治意识缺失、纪律意识淡薄。对此，唯有用好问责“利刃”，加强纪律作风整顿，才能以儆效尤，形成强力震慑。

党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，系首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范。《若干规定》以为基层减负为落脚点，聚焦“小切口”设定“硬约束”，建立起清晰明确的制度规范，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。

整治形式主义为基层减负，既是攻坚战也是持久战；既是政治任务也是系统工程，必须多措并举、持续用力。其中，思想建设是根本。各地各部门要以学习贯彻二十届三中全会精神、《若干规定》为契机，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守政治忠诚。坚持以反面典型为戒，深刻查找自身存在的形式主义、官僚主义问题，深刻剖析根源，对症下药、真抓实改，进而树牢正确的权力观、政绩观、事业观，彻底铲除形式主义滋生的土壤。

整治形式主义为基层减负，制度建设是重点。要坚持以案促改、以案促治，在建章立制上下功夫，着力完善党员干部政绩考核评价、监督等机制制度，压缩形式主义滋生空间，让“我行我素”没有施展的余地。同时，进一步激活党员干部担当作为“动力源”，提振干事创业精气神，持续巩固拓展风清气正的良好政治生态。

整治形式主义为基层减负，领导带头是关键。广大领导干部尤其是“一把手”要坚持严于律己，时刻将纪律和规矩挺在前面，身体力行，力戒形式主义、崇尚求真务实。一级做给一级看，一级带着一级干，以“头雁效应”引领“群雁齐飞” ，营造上下联动为基层真减负、减真负的良好局面，以优良作风为高质量发展赋能添力，带动社风民风持续向上向善，汇聚起心往一处想、劲往一处使的磅礴力量，不断谱写中国式现代化新篇章。

（原题为《整治形式主义为基层减负决不容“我行我素”》 来源 北京青年报）